О специфике работы этого важного учреждения мы поговорили с начальником Управления ЗАГС Всеволожского района Юлией Владимировной Шемякиной.
– Юлия Владимировна, расскажите, пожалуйста, какие изменения претерпевала работа учреждения за последнее столетие? Какова специфика деятельности архива?
– В ЗАГСЕ регистрируется и хранится вся самая важная и первичная информация о каждом человеке. До революции записи велись в так называемых метрических книгах, находились они, как правило, в церковных приходах. В 1918 году после Октябрьской революции по всей стране были открыты отделы ЗАГС, так что в прошлом году мы отметили столетний юбилей нашей службы.
В нашем архиве до сих пор сохранились старинные рукописные книги, датированные 20ми годами XX века.
Хочу отметить, что архивная работа занимает большую часть нашего времени. Это то, что скрыто от постороннего взгляда, но является самым сложным и рутинным. Ведь большая доля информации находится в рукописном виде. За последние десятилетия все первичные документы формируются в компьютерной базе данных и дублируются в печатном виде с живыми подписями.
Одна из наших заслуженных специалистов в коллективе – Елена Александровна Андреева, она работает в системе ЗАГС с 1986 года! Её многолетний стаж, опыт и профессионализм заслуживают большого уважения, она обладает высоким мастерством по знанию архивного фонда записей актов гражданского состояния нашего района.
– В чём суть новой реформы органов ЗАГС, как она отражается на текущей работе?
– С 1 октября 2018 года все органы ЗАГС РФ претерпевают реформу по внедрению федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр ЗАГС» (ФГИС «ЕГР ЗАГС»).
Для примера расскажу, как это будет работать. Например, гражданин родился во Всеволожске, а проживает гденибудь на Сахалине. Ему необходимо получить повторное свидетельство о рождении. Сейчас он делает запрос по месту нахождения, который мы отрабатываем и по почте пересылаем оригинал. На эту процедуру уходит много сил и времени. Единая система предполагает общую базу и возможность выдачи документа по месту заявления без пересылок.
Понятно, что для этого требуется ввести колоссальный объём информации в единую базу. Поэтому сегодня мы осуществляем не только нашу текущую работу, но также ведём и большую работу по подготовке актовых книг на сканирование для дальнейшей передачи их в массив ФГИС «ЕГР ЗАГС».
К сожалению, пока ещё новая информационная система не исключила работу в старой информационной системе, и нам приходится одновременно вести работу в двух информационных базах, в связи с чем зачастую приходится слышать от граждан недовольство за медленное оформление документов и большие очереди.
– Как у вас получается справляться с возрастающим объёмом работы?
– Действительно, вторая сторона дела – штат сотрудников, численность которого у нас строго регламентирована и ограничена.
Как вы знаете, Всеволожский район самый большой по численности и густонаселенности не только в Ленинградской области, но и в России. Естественно, мы лидируем и по всем показателям. В связи с ростом численности населения Всеволожского района ежегодно увеличивается и количество актов гражданского состояния. Объём работы возрастает, а вместе с тем возрастает и потребность в увеличении штатных единиц.
– Юлия Владимировна, можно несколько слов о здании Всеволожского ЗАГСА и перспективах развития.
– Здание Управления ЗАГС было построено в 1987 году, три года назад за счёт средств местного бюджета был проведён капитальный ремонт внутренних помещений, полностью был обновлён интерьер и приобретена новая мебель. Мы гордимся нашими обновлёнными залами, в которые приходят не только жители, но и гости нашего города.
Много лет вид здания несколько портил его фасад. Сейчас благодаря главе администрации района Андрею Александровичу Низовскому практически закончена облицовка навесного фасада. Останется только провести благоустройство прилегающей территории.
– Можно ли озвучить статистику по бракам и разводам?
– Вообще правительство области обеспокоено снижением числа зарегистрированных браков, естественно, мы предоставляем статистику, а по ней виден спад. Вызвано это, на мой взгляд, несколькими причинами: влияние демографического спада рождаемости в 8090 годы; более поздний возраст вступления в брак; нестабильность экономики, нежелание молодёжи связывать себя обязательствами.
Если говорить о конкретных цифрах, то за аналогичный период 2018 года зарегистрирован 521 брак, в этом году – 410. Есть незначительный рост числа разводов:753 по прошлому году и 773 в текущем году.
Сравнив показатели, мы видим, что число разводов почти вдвое превалирует над показателем создания новой семьи.
– Есть ли какието изменения в самой процедуре заключения брака?
– Все изменяется в нашей жизни, новшества входят и в саму процедуру регистрации. Сегодня приход в ЗАГС воспринимают как формальную процедуру, всё меньше гостей в зале. Если 1020 лет назад в зале было, что называется, яблоку негде упасть, то сейчас приходят ближайшие родственники и друзья, а зачастую только сами брачующиеся. Все меньше невест в пышных платьях и женихов в торжественных нарядах. Хотя нам бы хотелось, чтобы такая красивая церемония продолжала существовать, у нас во Всеволожске для этого есть все условия.
– Что вы можете отнести к положительным моментам по анализу статистики?
– К положительным моментам можно отнести рост рождаемости и превышение его числа над уровнем смертности. Увеличивается и средняя продолжительность жизни.
Ещё один интересный момент, происходящий в последнее десятилетие: многодетность семей. Если в начале XXI века в семье было по 12 ребёнка, то сейчас возрастает процент семей, в которых рождается третий и последующие дети!
– Несколько слов о перемене имени.
– Перемена фамилии, имени и даже отчества – ещё одна востребованная услуга нашего управления. Причины, кроме банальной неблагозвучности, самые разные: желание изменить свою жизнь, влияние на которую, по мнению некоторых людей, оказывают имя и фамилия; смена пола после операции; определённая специфика психики.
Только за семь месяцев этого годы мы провели 169 актов записи по смене ФИО! Число этих дел также имеет тенденцию увеличения за последние 10 лет.
– Раскройте нам секреты, какие имена сейчас дают при рождении детей?
– Ответственный шаг родителей – наречение новорождённых. Сейчас все больше входят в моду самые причудливые и редко встречающиеся имена. Если имя девочки затрагивает только её жизнь, то выбор экзотического имени для мальчика отразится на благозвучности отчества его потомков. Об этом надо думать при подаче документов на регистрацию новорожденного.
Мы, конечно, ведём статистику имён нашего района. По текущим данным, среди девочек лидируют, как и в прошлом году, Софии, Марии, Алисы, Виктории, Ксении, Анны, Варвары, Дарьи, Елизаветы, Полины, Миланы, Василисы, Валерии, Евы и Александры.
Среди необычных, но достаточно часто встречающихся: Арина, Диана, Таисия, Есения, Ульяна, Мирослава, Кира, Кристина и Амелия.
Некогда популярные имена Катя, Юля, Ольга, Любовь, Марина, Наташа, Вика и Ирина теперь стали совсем редкими.
По мальчикам в топе лидеров: Максим, Кирилл, Даниил, Марк, Матвей, Артем, Арсений. В первой дюжине и традиционные русские: Александр, Никита, Петр и Дима.
– Расскажите о коллективе, о тех, кто делает для наших жителей такую важную и ответственную работу.
– У нас дружный женский коллектив. Особенно хочется отметить наших сотрудников, которые много лет отдали службе ЗАГС, это Татьяна Анатольевна Смирнова, Татьяна Юрьевна Королева, Людмила Николаевна Свеженцева, Ирина Евгеньевна Синявина, Надежда Васильевна Малашенко. Отдельное спасибо за уют и комфорт и нашей фее чистоты – Зинаиде Николаевне Гостевой.
Алла Вейс