О денежных компенсациях
В первую очередь рассмотрели вопросы, связанные с денежными компенсациями, которые выплачиваются депутатам для работы на округах. В частности, речь шла об удовлетворении протестов всеволожского прокурора на решения Совета депутатов МО «Город Всеволожск» с 2008 по 2016 год. По мнению прокуратуры, выплата средств, не поддающихся отчётности, является незаконной. Докладчица – заместитель председателя Совета депутатов – Полина Попова так прокомментировала эту ситуацию: «Мы имеем многолетнюю успешную практику выплаты денежных компенсаций нашим депутатам и рассматриваем эти деньги как гарант исполнения их прав. Эти средства (около 20 000 рублей в месяц) каждый депутат расходует на своём участке по своему усмотрению. Особенно это удобно для решения какихлибо мелких вопросов или проблем, не требующих крупного финансирования». Народные избранники согласились с этими доводами, поэтому протесты городской прокуратуры были отклонены большинством голосов.
О бюджете
Также рассмотрели изменения в решение Совета депутатов от 30 марта 2017 года № 9 «О бюджете МО «Город Всеволожск» на 2017 год». В этот раз они коснулись только доходной и расходной частей, оставив без изменения дефицит бюджета. Так, доходная часть увеличилась на 117,9 млн рублей, расходы, соответственно, выросли на ту же сумму. На совете депутатов было отмечено, что основные изменения связаны с предоставлением МО «Город Всеволожск» межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов. Эти средства предназначены для поддержки как государственных программ субъектов Российской Федерации, так и муниципальных, касающихся формирования современной городской среды (80 млн рублей). Субсидии направлены на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и благоустройства дворовых территорий, проездов к дворам многоквартирных домов населённых пунктов – в сумме 0,6 млн рублей, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – в сумме 10,0 млн рублей. Кроме того, на основании фактического исполнения доходной части бюджета произведено увеличение плана доходов по собственным доходам (налоговым и неналоговым) на 27,3 млн рублей.
Указанные средства направлены бюджету Всеволожского муниципального района в виде межбюджетных трансфертов для осуществления части переданных полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе: на реализацию муниципальной программы по формированию современной городской среды (80,0 млн рублей), на капитальный ремонт двух участков магистральных тепловых сетей в Южном микрорайоне
(10,0 млн рублей), на ремонт дорожного покрытия участка автомобильной дороги общего пользования местного значения на Почтовой улице от дома 19 до дома 30 (0,6 млн рублей), на участие в организации сбора и транспортировки твёрдых коммунальных отходов (10 млн рублей), на благоустройство (16 млн рублей).
Таким образом, доходная часть бюджета МО «Город Всеволожск» составила 695,1 млн рублей, расходы – 772,0 млн рублей, дефицит – 76,9 млн рублей. Доклад не вызвал вопросов у членов депутатского корпуса, и проект внесения изменений единогласно приняли.
Нестационарные торговые объекты
А вот вопрос об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов (НТО) повлёк за собой жаркие обсуждения. Для того чтобы уже существующие НТО и те, которые могут появиться, работали на законной основе, необходимо составить и утвердить схему размещения, указав в ней уже имеющиеся точки, а также зоны, где они могут быть расположены. Для этого администрация района в рамках переданных полномочий создала рабочую группу, которая провела мониторинг имеющихся в городе НТО, а также подготовила проект схемы.
Однако уже в ходе доклада, представленного начальником управления экономики администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ингой Масловой, у депутатов возникла целая череда вопросов. Касались они не столько самой схемы, сколько правомерности некоторых уже существующих торговых точек, установленных на основании давно утратившего силу плана, а также регламентирования размещения НТО на территории, находящейся в собственности и не относящейся к муниципальным землям. В итоге стало понятно, что, несмотря на уже проделанную большую работу, вопрос требует доработки и внимания не только рабочей группы, но и депутатских комиссий. Поэтому проект единогласно приняли лишь за основу.
О выборах главы
В рамках рабочей сессии был рассмотрен вопрос о проведении конкурса на замещение должности главы администрации МО «Город Всеволожск». Действие контракта с прежним главой Сергеем Гармашем было прекращено по причине перехода его на должность первого заместителя главы районной администрации. Временно обязанности главы города исполняет Маргарита Фролова – заместитель главы администрации, начальник управления финансов, экономики, промышленной политики и торговли. Теперь для выбора главы необходимо провести новый конкурс, предварительно обсудив его условия и сроки. К сожалению, на минувшем совете депутатам не удалось прийти к единому мнению. В итоге ни само решение, ни предложенные поправки не прошли даже за основу.
Новая структура городской администрации
Изза передачи полномочий на районный уровень и сокращения численности сотрудников необходимо также утвердить новую структуру администрации, которая предусматривает подчинённость главе администрации города. В административный ресурс будут входить: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел по правовым и кадровым вопросам, административная комиссия, заместитель главы администрации по финансам, который в свою очередь подчинён финансовоэкономический отдел, управляющий делами, которому подчинены общий отдел и сектор информационного обеспечения.
С 2 августа 2017 года в общий отдел администрации предполагается ввести две технические обеспечивающие ставки для сотрудниц паспортного стола. Они продолжат формировать электронную базу частного сектора и будут выдавать гражданам, проживающим в частном секторе Всеволожска, справки о регистрации по месту жительства. Очередная оптимизация структуры администрации намечена депутатами на конец октября текущего года. После недолгого обсуждения данный проект был принят большинством голосов.
Фото Анны Четыриной
Автор: Сергей Новожилов