Ответственность владельца домашнего животного за выгул питомца без сопровождения
В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе.
В силу статьи 230 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в полицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. При этом задержавшее безнадзорных животных лицо обязано их надлежаще содержать и при наличии вины отвечает за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
Статьей 232 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что при возврате безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, имеет право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими. Кроме того, лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение в соответствии с п. 2 ст. 229 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Положения указанной статьи Гражданского Кодекса Российской Федерации нашли своё отражение в пункте 5.8 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 16.08.2019 № 383-ПП, согласно которому возмещение расходов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, в случае возврата отловленных животных их владельцу осуществляется за счет средств владельца животного.
Кроме того, в силу частей 4 и 5 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выгул животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. При выгуле животного необходимо исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного.
Животное, находящееся на неогражденной территории и свободно перемещающееся по улице и проезжей части без поводка и сопровождения, признается животным без владельца и согласно статье 18 указанного Федерального закона подлежит отлову.
Если впоследствии устанавливается, что у животного есть владелец, то он несет все расходы по содержанию своего имущества, которые понесла служба отлова в результате неисполнения владельцем животного изложенных требований закона.
При этом споры о размере понесенных владельцем животного расходах подлежат рассмотрению в судебном порядке.
Частями 4, 5 ст. 7.2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность владельца животного за нарушение порядка его выгула. За выгул собаки без сопровождающего лица предусмотрено назначение административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Привлечение виновного лица к административной ответственности не освобождает его от обязанности возместить описанные выше расходы, понесённые службами отлова при осуществлении деятельности по регулированию численности животных без владельцев.
Какие породы собак являются потенциально опасными?
Перечень потенциально опасных пород собак утвержден постановлением Правительства РФ и включает в себя 12 пород собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также их метисы.
Кроме того, согласно ч.1 ст.3 Областного закона Ленинградской области от 26.10.2020 года № 109-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области», домашние животные, требующие особой ответственности владельца – это домашние животные, высота которых в холке превышает 50 сантиметров, а также потенциально опасные собаки и экзотические животные.
Выгул потенциально опасной собаки допускается только в наморднике и на поводке независимо от места выгула. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу. При этом о наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Запрещается выгуливать домашних животных, требующих особой ответственности владельца, лицам в возрасте до 14 лет.
За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена ответственность.
Старший помощник природоохранного прокурора юрист 3 класса Е.В. Широкова