Законопроект разработан Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом во исполнение поручения Губернатора Ленинградской области по итогам его встречи с депутатами областного парламента 25 октября 2022 года о совершенствовании порядка предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно путем установления экстерриториального принципа предоставления указанных земельных участков на всей территории Ленинградской области, без привязки к месту жительства таких граждан.
В соответствии с вышеназванным областным законом гражданам, имеющим трех и более детей, проживающим на территории поселения, входящего в состав муниципального района, земельные участки для ИЖС или ведения ЛПХ предоставляются в границах населенных пунктов поселения, в котором проживает гражданин, входящего в состав данного муниципального района, а земельные участки для ведения садоводства для собственных нужд предоставляются в границах населенных пунктов поселения, в котором проживает гражданин, либо на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории поселений, входящих в состав данного муниципального района.
Но даже в пределах одного района граждане смогут реализовать свое право на получение земельного участка в другом поселении, если там отсутствуют граждане с таким же правом, либо они от него отказались.
По мнению комитета, если придерживаться территориального принципа бесплатного предоставления земельных участков, очереди будут только увеличиваться, а в течение 5-10 ближайших лет регион столкнется с отсутствием земельных участков, возможных для предоставления многодетным семьям и иным льготным категориям граждан в районах, граничащих с Санкт-Петербургом, что повлечет невозможность реализации как областного закона № 75-оз, так и областного закона года № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».
Инициатор считает, что установленная областным законом возможность предоставлять многодетным семьям земельный участок на всей территории Ленинградской области позволит сократить очереди, а граждане смогут реализовать на это свое право.
При этом в случае выбора гражданином меры социальной поддержки в виде земельного капитала выдача земельного сертификата будет осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, в котором такой гражданин состоит на учете.
Полномочия по установлению порядка осуществления выбора гражданином земельного участка, порядка взаимодействия уполномоченного органа и органов местного самоуправления Ленинградской области при выборе гражданином земельного участка и его предоставлении, а также порядка формирования сводного реестра земельных участков и порядка взаимодействия уполномоченного органа и органов местного самоуправления Ленинградской области при его формировании закрепляются за Правительством Ленинградской области.
Во втором чтении депутаты-единороссы Александр Русских и Сергей Коняев внесли 2 поправки. В частности, уточняется, что сведения о гражданах, имеющих в соответствии с областным законом право на первоочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно, включаются уполномоченным органом в отдельный раздел сводного реестра граждан.
С учетом внесенных поправок проект закона приняли во втором и третьем чтениях.
Ольга Матвеева,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области